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总结燃气事故处置经验 提高应急管理工作水平

2016-10-25

2013年3月3日上午11:20,鄂州至黄州天然气长输管道在鄂州发展大道附近因当地道路施工被挖断,事故导致黄冈市区及浠水、蕲春、罗田、英山、武穴等部分县市于当日中午12时左右陆续中断天然气供应,给广大市民的生产生活造成极大影响。事故发生后,黄冈市政府应急办积极组织相关部门和黄冈赛洛天然气公司进行事故处理抢修和应急维稳工作。经鄂州当地政府和黄冈赛洛天然气公司全力抢修,长输管道的修复和天然气的置换于3月4日凌晨0:15顺利完成,恢复了供气。

“3.3”燃气供应中断事故的发生具有不可预见性和突发性,充分检验了供气应急处置能力。总结事故处置经验,吸取教训,为今后确保黄冈天然气稳定供气积累经验尤显重要。我们认为,在这次天然气中断事故处理过程中较为成功的经验主要有三条:

一是事故报告迅速。事故发生后,黄冈赛洛天然气公司第一时间向市燃气管理部门报告,黄冈市燃气管理处接到事故报告后,及时向黄冈市政府、住建委报告,并且在事故处置过程中动态地向黄冈市委、市政府和市住建委报告事故处置的进展情况,为领导了解事件进展、作出科学决策提供了准确情况。

二是应急处置措施得当。事故发生后,黄冈市委常委、常务副市长崔永辉赶到现场协调指挥。黄冈市赛洛天然气公司在事故的处置过程中严格按照黄冈市委、市政府的指示精神,全力抢修、公告社会、维护稳定。在组织人员全力抢修的同时,及时通过黄冈电视台和手机短信发布事故信息,让广大市民了解停气的真实情况,消除市民的疑虑,维护社会稳定。

三是处置效果社会满意。黄冈市应急办和市住建委督促黄冈赛洛天然气公司按照应急预案的规定,积极联系撬车和气源,在管道尚未抢修前采用撬车拖气输入黄州城网的办法向黄冈市区居民临时供气。3月3日晚7:20,黄州城区陆续恢复供气,比预案规定的时间提前5个小时恢复了全线供气,为广大市民的生产生活提供了方便。

在总结经验的同时,我们也对这次天然气中断事故进行了认真反思,觉得需要在三个方面进一步加强。

一是进一步优化黄冈天然气管线布局。目前,天然气有三条长输管线途经黄冈,即忠武线、西气东输二线和川气东送线(忠武线经鄂州,黄冈赛洛天然气公司已于2005年建成鄂州至黄冈连接线,“3?3”燃气事故就发生在这条连接线上。西气东输二线和川气东送线都经黄冈,近两年已全线通气,且在黄冈都有接口)。这样的地理位置在全国来讲使用天然气都是很有优势的,不应发生因上游一条供气管线出现问题而导致发生全市停气的严重情况。建议充分利用现已建成的国家天然气三条通道途经黄冈的地理优势,建设覆盖全黄冈市的天然气环网,确保黄冈天然气稳定供应。黄冈市燃气管理处已就建设全黄冈天然气环网开展了前期调研,要求黄冈赛洛天然气公司、黄州赛洛天然气公司迅速拿出黄冈天然气管线并网方案。方案形成后,黄冈市住建委将及时向市委、市政府报告,积极推进该项利民工程的早日建成。

二是进一步提高信息发布效率。此次事故发生后,相关部门只采取在电视台播放滚动公告和手机短信平台两种方式发布信息,渠道较窄,信息传播速度慢。今后,面对类似突发事件,我们将采取电视、手机短信、广播电台、网络等多种途径发布信息,使更多的人在第一时间内知晓事故的真情,避免引起不必要的恐慌。

三是进一步提高应急管理综合水平。要进一步完善全市各类应急预案,切实提高预案的有效性和可操作性。要进一步加强全市26支应急救援队伍建设,坚持质量第一,突出平时演练和队伍装备、制度建设。加强应急管理机构自身建设,切实提高应急管理快速反应能力和突发事件的处置能力。

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